L’état de santé financière des entreprises de Roscosmos: une interview de Maxime Ovchinnikov dans « Vedomosty »

"Nous sommes habitués à nager dans une piscine d'acide avec les mains liées"

Maxime Ovchinnikov, premier directeur général adjoint de la société d'État Roscosmos, a répondu aux questions d'Alexeï Nikolsky de Vedomosty sur le travail de la société d'État sous les sanctions.

Nous publions la traduction que nous avons réalisée [Kosmosnews.fr] de son interview à l'exception d'un passage très technique sur les commandes de l'Etat. Si nécessaire on pourra retrouver l'intégralité de l'interview sur le lien vers l'article de Vedomosti indiqué en fin d'article.

Roscosmos a réussi à sauver l'une des principales entreprises du secteur, le Centre Khrpunichev, de la faillite et, en général, à réduire le fardeau du crédit. Mais, selon Maxime Ovchinnikov, premier directeur général adjoint de la State Corporation, les paiements d'intérêts pompent toute la marge et les sanctions menacent la partie la plus rentable de l'entreprise - les lancements commerciaux. S'ajoute à cela des problèmes et un financement réduit pour le programme spatial fédéral, et l'irrationalité d'un certain nombre de règles de financement de l'ordre de défense de l'État. Néanmoins, Ovchinnikov envisage l'avenir avec optimisme - malgré toutes ces difficultés, l'industrie spatiale remplit essentiellement ses tâches et se développe.

— Comment évaluez-vous la situation financière de la société en 2021 ? S'est-elle améliorée, aggravée ou est-elle restée le même ?

— La situation financière et économique des entreprises de l'industrie au cours des deux dernières années peut être qualifiée de stable. L'industrie continue de surmonter la crise de manière cohérente grâce à des réformes structurelles, un rééquipement technique et une optimisation des processus de gestion et de production. Et nous sommes convaincus que, compte tenu des projets à grande échelle visant à créer des groupes de satellites prometteurs et des véhicules de lancement, les tâches de numérisation de l'économie russe, nos entreprises seront une cible assez attrayante pour les investissements privés.

Mais pour répondre à votre question, il y a deux facteurs qui sont importants pour l'industrie. Le premier est celui des sanctions internationales qui, d'une manière ou d'une autre, affectent notre production et nos activités économiques. Vous savez que depuis 2014 les pays occidentaux, principalement les États-Unis, ont interdit la fourniture de certaines catégories de base de composants électroniques et de charges utiles pour engins spatiaux à nos entreprises. Dans le même temps, nos partenaires "sans déclarer la guerre" continuent d'étendre les sanctions sur les nouveaux produits et éléments de base. Autrement dit, ils profitent eux-mêmes des charmes du marché libre et ont déclenché une guerre commerciale contre nous. Cela complique la mise en œuvre d'un certain nombre de contrats, y compris ceux de l'État, et conduit inévitablement à une complication de la situation des entreprises individuelles. Globalement, ces sanctions visent à limiter considérablement notre compétitivité sur le marché mondial.

Le deuxième facteur est la pandémie de COVID-19. En 2020, nos entreprises ont dépensé environ 1 milliard de roubles pour des mesures anti-COVID. Un peu moins de 7 milliards de roubles. nous avons dépensé pour l'entretien des employés et le paiement des jours chômés conformément au décret présidentiel. Bien sûr, cela n'est pas compensé dans les prix des contrats et, par conséquent, tombe dans les pertes des entreprises.

Le manque d'oxygène médical a également considérablement affecté notre travail. Roscosmos est l'un des plus grands producteurs et consommateurs d'oxygène liquide en Russie. D'une part, la production d'oxygène était chargée au maximum. Environ 80 tonnes d'oxygène à des fins médicales ont été fournies quotidiennement et, au total, depuis le début de 2020, les entreprises de la société ont transféré environ 40 000 tonnes d'oxygène liquide aux médecins. D'autre part, un certain nombre de nos entreprises - le Centre Khrounichev, RKTs Progress et NPO Energomash - utilisent de l'oxygène, par exemple, pour des campagnes de lancement, pour tester des moteurs, qui sont réalisées dans le cadre de contrats gouvernementaux. À une certaine période, les entreprises ont été obligées d'arrêter une partie des travaux afin d'aider les gens et de transférer de l'oxygène aux établissements médicaux. Bien sûr elle a également eu un impact négatif sur la performance économique et le calendrier des projets. Mais nous comprenons que c'est notre devoir envers la société.

— L'entreprise publique parvient-elle à faire face aux tâches auxquelles elle est confrontée dans ces conditions ?

— Oui, bien sûr, même dans ces conditions, la société d'État et les entreprises ont réussi à résoudre un certain nombre de problèmes de production et économiques clés.

Les indicateurs nationaux de fiabilité des lanceurs au cours des trois dernières années ont atteint le niveau le plus élevé au monde. Un autre record a été établi pour la vitesse de vol d'un vaisseau spatial habité vers l'ISS - 3 h 3 min. Cela affecte largement la compétitivité des systèmes de transport spatial russes.

La construction du segment russe de l'ISS est terminée - en 2021, deux modules, Naouka et Prichal, ont été lancés et amarrés avec succès à l'ISS. En fait, la construction à long terme, qui durait depuis 2006, a été achevée, donc, d'un point de vue technologique, économique et même psychologique, c'est un résultat important du travail de l'industrie.

Au cours des trois dernières années, avec le soutien du gouvernement, des progrès significatifs ont été réalisés dans le redressement financier du Centre Khrounichev: le montant des problèmes financiers de l'entreprise a été réduit de 127 milliards de roubles à partir de 2018 jusqu'à 10 milliards de roubles. actuellement. Nous avons littéralement arraché cette entreprise clé de l'industrie des griffes de la faillite. Le rééquipement technique de PO Polyot est en cours d'achèvement pour organiser la production en série des lanceurs de la famille Angara. En collaboration avec le gouvernement de Moscou, un Centre spatial national de haute technologie est en cours de construction à Fili dans une zone abandonnée, grâce à quoi le Centre Khrounichev pourra enfin résoudre tous ses problèmes financiers d'ici la fin de 2024, et 20 000 de nos employés recevront des emplois décents. Je voudrais noter qu'il ne s'agit pas de la vente du terrain de l'entreprise, mais de la création d'un technoparc dans les territoires libérés, c'est-à-dire non impliqués dans les travaux de l'usine.

La société d'État a également réussi à stabiliser la situation d'un certain nombre d'autres entreprises qui se trouvent dans une situation financière difficile. Roscosmos a refinancé des prêts aux entreprises pour un montant de 26,1 milliards de roubles ; dette restructurée sous sanctions pour un montant total d'environ 12 milliards de roubles; des plans de redressement financier ont été élaborés et sont en cours de mise en œuvre.

En raison de l'introduction de nouvelles technologies et de la suppression d'actifs non essentiels, le processus d'optimisation des activités des entreprises faisant partie de la société d'État se poursuit : l'optimisation attendue de la taille de l'industrie pour 2019-2021 est de 8,8 %. Depuis 2019, des actifs non essentiels ont été vendus pour un montant d'environ 9 milliards de roubles, et ces fonds sont investis dans notre développement. L'exécution de transactions pour 6,4 milliards de roubles supplémentaires est en cours d'achèvement. Toutes ces activités ont un impact positif direct sur la compétitivité des entreprises du secteur.

— Qu'en est-il de la diversification ?

— Ces projets sont activement mis en œuvre. Par exemple, en 2020, Ust-Katav Carriage Works a signé des contrats pour 1,4 milliard de roubles. En 2021, 85 tramways de diverses modifications ont été fabriqués et livrés pour un montant total d'environ 2,9 milliards de roubles. À l'heure actuelle, l'entreprise a presque complètement formé le plan de production pour 2022-2023. Au cours de cette période, JSC "UKVZ" au total doit livrer aux clients plus de 370 voitures de tramway modernes d'un niveau de qualité élevé, leurs diverses modifications et configurations. Parmi ceux-ci, 117 wagons ont déjà été contractés pour un montant total d'environ 5 milliards de roubles. Permettez-moi de vous rappeler qu'en 2018, l'entreprise n'avait pratiquement aucune commande et était au bord de la faillite. Mais Ust-Katav est une ville mono-industrielle, et toute la vie de ses habitants est basée sur cette entreprise.

Le projet de l'Institut de génie thermique de Moscou visant à créer un complexe russe de fracturation hydraulique progresse avec succès. En 2021, les travaux de la première étape ont été achevés - une flotte de prototypes a été créée. En 2023-2024 il est prévu de compléter le projet et d'assurer la possibilité de fournir des produits pour les besoins du secteur pétrolier.

Beaucoup de nos entreprises de recherche et de production maîtrisent la production de produits très demandés dans le pays. Il s'agit notamment de systèmes de préparation d'eau propre pour les villes et d'équipements électriques pour le secteur de l'énergie, de systèmes de contrôle pour les réacteurs nucléaires, d'équipements mobiles pour la ventilation artificielle des poumons, et bien plus encore.

— Quel est le portefeuille de dettes de la société actuellement ? Peut-il être réduit ?

— Grâce à une politique de crédit prudente et aux mesures de soutien de l'État aux entreprises de l'industrie de la défense en 2020, le portefeuille de prêts consolidé de la société d'État a diminué de près de 15 % au cours des trois dernières années. Fin 2019, il s'élevait à près de 107 milliards de roubles ; fin 2020, ses volumes sont tombés à 87 milliards de roubles. Début 2022, il s'élève à 92 milliards de roubles, ce qui est lié à la nécessité d'attirer des fonds de crédit ciblés pour l'exécution des contrats. Dans un certain nombre de cas, nos entreprises et la société d'État Roscosmos sont obligées de financer en plus les travaux qui sont devenus impossibles à terminer à temps dans les conditions d'application des sanctions. Bien sûr, en fin de compte, tout cela forme les conditions préalables à une augmentation de la charge de crédit de l'industrie, mais nous la gardons sous contrôle total. Les banques nous font confiance.

— Quel est le taux effectif moyen approximatif de ces prêts ? Combien dépensez-vous pour leur entretien ?

— En 2020-2021 les entreprises de la société ont dépensé en moyenne 6 à 9 milliards de roubles pour gérer le portefeuille de prêts dans l'année. C'est un montant assez sérieux, compte tenu de la faible marginalité sur les marchés publics, qui varie en moyenne de 1 à 4 %. Avec une charge de crédit de 100 milliards de roubles nous consacrons en fait toute la marge au service des prêts. Dans l'ensemble, des marges plus élevées ne peuvent être obtenues par les entreprises du secteur que par le biais de contrats internationaux.

- Pouvez-vous dire de manière générale à quel point les offres que nous proposons aux clients internationaux de services de lancement sont compétitives par rapport à des concurrents tels que SpaceX et la Chine ?

- Pour répondre à cette question, il faut revenir aux sanctions elles-mêmes. Malheureusement, il est maintenant impossible de gagner la compétition avec un seul prix bas. Nos partenaires continueront d'imposer des sanctions, y compris sur les services de lancement. Vous savez peut-être qu'après le 31 décembre 2022, la réglementation américaine imposera des restrictions à l'utilisation de satellites lancés à l'aide de lanceurs russes. Le département américain de la Défense, qui est un très gros client, n'acquerra pas de données de ces satellites. Les opérateurs de satellites commerciaux ne veulent pas compromettre les activités réelles ou potentielles pour lesquelles le département américain de la Défense est client des services, ils ont donc peur de choisir à l'avance les lanceurs russes. Dans ces conditions, le coût d'une mission de lancement cesse de jouer un rôle majeur. A partir de l'automne 2021 il y avait également une présomption que les Américains refuseraient de délivrer des licences pour l'exportation vers la Russie d'engins spatiaux commerciaux contenant des composants qui relèvent des règles ITAR (trafic de produits à double usage. - Vedomosti). Cela signifie que si nous voulons lancer un appareil depuis le territoire de la Fédération de Russie, y compris le cosmodrome de Baïkonour, les Américains peuvent bloquer son lancement s'il est équipé de composants qui relèvent de ce règlement - ils interdisent simplement son importation en Russie et au Kazakhstan.

Dans de telles conditions, il est en principe impossible de concourir. Néanmoins, nous essayons de proposer à tous nos partenaires les offres tarifaires les plus confortables. Au cours des trois dernières années, un travail assez sérieux a été fait dans ce sens sur la tarification pour les marchés étrangers. Nous travaillons également sur une proposition de lancement de charges de passage lors des lancements fédéraux. Cela nous permet de réduire significativement le coût de la mission de lancement pour le client et de proposer les offres les plus compétitives.

— Combien de lancements commerciaux ont été réalisés par Roscosmos l'année dernière, quels sont les plans pour cette année ?

— En 2021, nous avons réalisé 10 lancements commerciaux depuis les cosmodromes de Baïkonour et Vostochny et depuis le Centre Spatial Guyanais. En 2022, il est également prévu de réaliser une dizaine de lancements dans l'intérêt de partenaires étrangers. Depuis 2020, la pandémie a eu un impact significatif sur les activités de lancement. De nombreux projets internationaux ont été totalement ou partiellement gelés en raison du fait que le personnel qui devrait être chargé d'adapter les appareils n'a pas pu arriver sur le territoire de la Russie en raison des restrictions d'entrée. Bien que nous n'ayons pas arrêté le travail des spatioports, des équipages de lancement ou des entreprises qui effectuent des tâches d'État particulièrement importantes dans le cadre de l'ordre de défense de l'État, pas un seul jour pendant la pandémie. Naturellement, en 2022, la mise en œuvre des plans dépendra également de l'évolution de la situation avec la pandémie.

- Vaut-il la peine face à la pression des sanctions et aux risques politiques d'espérer la conclusion de gros contrats, similaires au contrat avec OneWeb, dont le deuxième contrat de lancement de satellites de cette société ?

— Nous essayons de travailler sur de nouveaux contrats avec tous les clients clés dans le monde, y compris OneWeb, et d'autres opérateurs activement impliqués dans le lancement de constellations multi-satellites. Nous n'abandonnons pas et nous nous battons pour nos clients, en leur offrant les conditions les plus confortables. Nous sommes habitués à nager dans une piscine d'acide avec les mains liées. Notre industrie est très militante et optimiste.

- Comment se déroulent les plus grands projets de construction de la société d'État - le cosmodrome Vostochny et le Centre spatial national de Moscou - d'un point de vue financier et économique ? Y a-t-il des difficultés avec leur financement ?

- Tous les travaux du Centre spatial national sont effectués et le financement est assuré par le gouvernement de Moscou et le complexe de construction de Moscou. En 2021, tous les chantiers de construction ont été confrontés à une augmentation du coût des matériaux de construction. Les raccords et autres matériaux ont augmenté de 30 à 60 %. Ceci, bien sûr, affectera le coût de tous les projets. En relation avec ce problème, les documents administratifs pertinents du gouvernement de la Fédération de Russie ont été adoptés, ce qui permet de revoir le coût des estimations de projet sous certaines conditions. Par conséquent, aucun des projets de construction ne sera arrêté, tout sera prévu à temps tant au niveau du financement que, comme nous l'espérons, de la mise en service de ces installations. Le Centre spatial national devrait être achevé en 2023 et mis en service en 2024.

— Y a-t-il une pénurie de constructeurs impliqués dans la construction de Vostochny ? Les conditions de travail y sont-elles actuellement attractives ?

- La région de l'Amour, cependant, comme tout l'Extrême-Orient, se caractérise malheureusement par une pénurie importante non seulement de ressources en main-d'œuvre, mais également de matériaux de construction. En collaboration avec les autorités exécutives fédérales, nous mettons tout en œuvre pour combler au maximum ce déficit. Nous fournissons les conditions nécessaires pour attirer les ressources de main-d'œuvre, y compris celles des pays étrangers, leur livraison, le passage des procédures de migration et la quarantaine. Il y a quelques problèmes avec l'approvisionnement en pierre concassée en raison de l'inondation de la région. Nous résolvons ce problème avec les autorités locales, le gouverneur de la Région de l'Amour. Bref, nous faisons tout ce que nos concurrents américains ou chinois n'ont pas à affronter même dans un cauchemar.

— Peut-être que cette question n'est pas entièrement pour vous, mais pour ceux qui formulent la stratégie et les objectifs du programme spatial, mais qu'en pensez-vous, avec le niveau de financement actuel de notre programme spatial, vaut-il la peine de fixer des objectifs tels que le programme lunaire, la création d'une nouvelle station spatiale et d'un nouveau vaisseau spatial ? Ou, compte tenu du niveau de financement actuel, il n'y a clairement pas assez d'argent pour cela et il est nécessaire de revoir les indicateurs financiers du programme ?

— Lors de la mise en œuvre du programme spatial fédéral de la Russie pour 2016-2025, en effet, il y a eu une réduction significative du financement des projets spatiaux - un total d'environ 277 milliards de roubles. Mais l'année dernière, avec le ministère des Finances et le gouvernement, nous avons réussi à éliminer partiellement cette séquestration. Par exemple, au nom du président, le financement de la recherche spatiale fondamentale a été porté à 13 milliards de roubles en moyenne dans l'année. Il a également été décidé d'augmenter le financement des projets de création de constellations de satellites orbitaux civils et les travaux ont commencé sur la création d'engins spatiaux dans le cadre du programme Sfera (Sphère). 7 milliards de roubles ont été alloués pour financer les tâches prioritaires de ce projet pour 2021, et pour 2022-2024. un autre total de 21 milliards de roubles. Les financements iront principalement à la création d'appareils prometteurs pour le groupement Skif d'accès Internet haut débit et le groupement Marafon de fourniture de services Internet des Objets. Le programme Sphère est actuellement en cours d'approbation par le ministère des Finances. J'espère qu'il sera approuvé pour la période allant jusqu'en 2030, ce qui permettra de commencer à travailler sur la création de constellations Skif et Marathon à part entière: pour protéger la ressource orbitale Skif, ainsi que pour assurer la production d'appareils prometteurs sur principes concurrentiels.

Comme pour d'autres domaines, tels que la station orbitale russe, vous ne pouvez simplement commencer et arrêter le travail. La durée de vie de la Station spatiale internationale est limitée. Il est peu probable qu'ils soient prolongés après 2030, bien qu'à ce jour, il n'y ait toujours pas de décision finale de notre part sur la possibilité de prolonger l'exploitation du segment russe de la station même jusqu'à ce jalon. Tout dépendra de l'état technique des systèmes et des unités. À cet égard, nous devons penser à l'avenir. Depuis cette année, à l'initiative de notre directeur général, les travaux ont commencé sur la conception préliminaire de la station-service orbitale russe. Il est important pour nous d'assurer la continuité du financement du développement, car les compétences dans le domaine de l'astronautique habitée sont très difficiles à développer, mais il est très facile de perdre et même de perdre complètement. Par conséquent, la société d'État Roscosmos et, nous en sommes sûrs, le gouvernement de la Fédération de Russie feront tout le nécessaire pour trouver et allouer des fonds du montant requis pour le programme habité. Le montant de financement requis pour le programme deviendra clair dès que la conception préliminaire sera prête.

Malheureusement, la séquestration même qui a eu lieu au cours des trois dernières années a entraîné une pénurie de fonds dans un certain nombre de domaines de notre activité. Nous négocions actuellement avec le ministère des Finances et présenterons dans le nouveau cycle budgétaire des propositions visant à éliminer ce déficit. Bien sûr, comprenant la situation difficile du budget, nous établirons des priorités raisonnables afin de maximiser l'efficacité de l'industrie spatiale.

— Quel est le salaire moyen dans le secteur ? Quelles mesures peuvent être prises pour augmenter les salaires ?

— Afin d'augmenter de manière significative les salaires, il est nécessaire d'augmenter l'efficacité des entreprises et de la société d'État dans son ensemble. Nous avons lancé un programme dans de nombreuses entreprises pour réduire les coûts, réduire l'intensité de la main-d'œuvre, ce qui peut libérer des ressources pour augmenter les salaires. Nous comprenons qu'en raison des bas salaires chaque année, nous perdrons des spécialistes hautement qualifiés qui iront dans le secteur privé. Par conséquent, la question de l'augmentation des salaires dans les entreprises de Roscosmos est l'une de nos principales priorités.

Malheureusement, le processus d'amélioration de l'efficacité prendra du temps. Il existe de nombreuses limites - à la fois technologiques, institutionnelles, réglementaires et subjectives, associées à la motivation de la haute direction. Nous essayons de les surmonter le plus rapidement possible. L'une des limites est la position des principaux clients gouvernementaux en termes de prix. Nous pensons que tous les fonds économisés dans le cadre du contrat d'État devraient être laissés aux entreprises pour le rééquipement technologique et les augmentations de salaire. Mais de nombreux clients s'y opposent, exigeant des prix inférieurs en proportion des coûts inférieurs. Dans cette situation, l'optimisation et les économies ne conduiront pas à une amélioration, mais à une détérioration de la situation financière de l'entreprise ! C'est paradoxal, mais vrai.

Nous travaillons actuellement à la modification de ces règles. Et nos propositions ont été examinées à plusieurs reprises par le gouvernement. J'espère qu'elles seront prises en compte et pleinement mises en œuvre. Cela nous donnera des ressources supplémentaires à l'avenir, notamment pour augmenter les salaires.

Si nous parlons de la dynamique des salaires, en 2021, malgré tous les facteurs économiques négatifs, les salaires dans les entreprises ont augmenté de près de 10 % en moyenne. Dans le même temps, les salaires des spécialistes ont augmenté de près de 14 %. La rémunération des salariés des entreprises, tant dans nos bureaux d'études qu'en production, est notre priorité.

...ici figure un développent très technique sur les conditions des commandes de l'Etat (militaire) que l'on pourra retrouver en suivant le lien à la fin de l'article...

— On sait que l'un des avantages concurrentiels de SpaceX est le faible taux d'assurance lancement. Comment cela est-il géré chez nous ?

— Le coût de l'assurance affecte directement la compétitivité des engins spatiaux russes et des missions de lancement. Si notre assurance coûte conditionnellement 10% du coût des services de lancement et SpaceX 5%, il est clair que nous devons accorder une remise sur le prix de la mission de lancement afin de remporter l'appel d'offres et de battre notre concurrent.

Par conséquent, nous mettons tout en œuvre pour réduire nos tarifs d'assurance. Au cours des trois dernières années, nous avons complètement restructuré le travail de l'assurance, créé notre propre courtier. La tâche de ce courtier est de fournir une assurance tous risques, c'est-à-dire de trouver des capacités sur le marché de la réassurance. Le marché russe, malheureusement, ne fournit que 15 à 20 % de capacité. Le principal marché de la réassurance est le marché international. À cet égard, nous devons chercher de la capacité sur le marché international et à des tarifs compétitifs. Et cela signifie travailler constamment avec le marché international et faire pression sur les tarifs. En conséquence, au cours des trois dernières années, nous avons réussi à réduire les tarifs de 6,6 %  et pour les lancements habités à un record de 4,8 % !

Mais, malheureusement, nous sommes liés dans cette partie à la moyenne mondiale. Les marchés de la réassurance sont conçus de manière à ne pas segmenter l'espace en russe, américain, indien, chinois. Ceci est un grand panier. Par conséquent, lorsque le lanceur européen Vega est tombé en 2020, nous avons immédiatement ressenti l'effet négatif sur nous-mêmes, car nos tarifs ont augmenté d'environ 1 point de pourcentage. Mais malgré cela, au cours des trois dernières années, nous avons été en mesure de réduire systématiquement les tarifs. À cette fin, nous travaillons activement avec la Compagnie russe de réassurance. Autrement dit, nous essayons de créer les conditions les plus favorables pour nos clients afin de rester compétitifs sur le marché mondial.

Aujourd'hui, d'importants changements d'organisation et de personnel ont lieu à Roscosmos, ce qui nous donne l'occasion d'envisager avec optimisme l'avenir de l'industrie russe des fusées et de l'espace.

Sources: Roscosmos et Vedomosti; Crédit photographiques: Roscosmos